Raad van State

Het ministerie van Landbouw heeft een grote overwinning behaald bij de Raad van State. De hoogste bestuursrechter heeft woensdag de manier waarop d...

De overheid mag stikstof die verder dan 25 kilometer van de bron neerkomt buiten beschouwing blijven laten. Dat oordeelt de Raad van State in een slepende ...

Voor de afstand tussen de 5 en 25 kilometer wordt gebruikgemaakt van het OPS-model. Dat betekent dat het nieuwste rekenmodel van het kabinet, dat verplicht gebruikt moet worden om de stikstofneerslag van een project te berekenen, in stand kan blijven. Dat oordeelt de Raad van State in een slepende stikstofrechtszaak tussen milieuorganisaties en het kabinet.

Voor elk project dat stikstof veroorzaakt, moeten de stikstofgevolgen tot op een afstand van 25 kilometer berekend worden. Het kabinet heeft deze afstand in ...

En blijf net als duizenden advocaten en andere juristen wekelijks op de hoogte van 14 rechtsgebieden. Probeer Recht.nl nu 4 weken gratis.

De Raad van State vindt de berekening van de stikstofneerslag voor een individueel project tot 25 kilometer in de omtrek van dat project aanvaardbaar.

Het rekenmodel met de grens van 25 kilometer vormt de beste wetenschappelijke kennis, aldus de Raad van State. Zes bezwaarmakers vonden de grens van 25 kilometer te weinig, omdat stikstof volgens hen over een veel groter gebied neerslaat. Vergunningen die op grond van dit model al zijn afgegeven kunnen in stand blijven en voor nieuwe vergunningaanvragen mag de Aerius Calculator, zoals het rekenmodel heet, gebruikt worden.

De Raad van State schept woensdag duidelijkheid over de omvang van een gebied waarover stikstofneerslag in de natuur berekend moet worden.

De raad doet de uitspraak in de zaak van de aansluiting van de snelweg A15 op de snelweg A12 bij Arnhem. Maar als de hoogste bestuursrechter het met de bezwaarmakers eens is dat stikstof over een veel grotere afstand neerslaat, klopt het rekenmodel niet en zijn vergunningen op grond van dat model dus ongeldig. De Raad van State schept woensdag duidelijkheid over de omvang van een gebied waarover stikstofneerslag in de natuur berekend moet worden.

ECLI: ECLI:NL:RVS:2023:1299; Datum uitspraak: 5 april 2023; Inhoudsindicatie: Bij uitspraak, onderscheidenlijk tussenuitspraak van 20 januari 2021, ...

Voor zover [appellante sub 4] aanvoert dat een vleermuizenhotel is voorzien in een van de pijlers van de brug, overweegt de Afdeling dat een vleermuizenhotel niet als maatregel is opgenomen in het TB2021. De hoogteligging van de brug is daarbij aangepast en ook de aansluiting van de aanbrug aan de oostzijde op de Kandiadijk en de aansluiting van de aanbrug aan de westzijde op de Rijndijk zijn gewijzigd ten opzichte van het TB2017 zoals gewijzigd met het TB2019. De Afdeling ziet in het niet nader onderbouwde betoog van appellanten geen aanleiding voor het oordeel dat met de berekeningswijze die voor het TB2021 is toegepast geen volledig beeld van de deposities is verkregen. Voor het deel dat neerslaat in Nederland geldt dat gemiddeld 50% van de stikstofemissie van een bron binnen 25 km deponeert (waarvan verreweg de grootste depositiebijdrage plaatsvindt op korte afstand van de bron) en 50% daarbuiten (waarbij met afstand van de bron de depositiebijdrage afneemt). Appellanten zien in het gegeven dat de optelling van de gemodelleerde individuele bijdragen voldoende overeenkomen met de metingen, een belangrijke aanwijzing dat de individuele bijdragen overeenkomen met de metingen en dat de individuele bijdragen in OPS, ook op grotere afstanden, correct worden gemodelleerd. De fouten in de berekening van de depositiebijdrage van een individueel project - en daarmee de onzekerheid in de berekening - neemt ook in een trajectoriemodel toe met de afstand. De Afdeling ziet in wat in het STAB-advies op dit punt staat geen aanleiding voor het oordeel dat de minister niet mocht afgaan op het standpunt van de deskundigen van TNO en prof. De Afdeling is op grond van het voorgaande van oordeel dat de minister deugdelijk heeft gemotiveerd dat de versie van SRM2+ die is gebruikt voor het TB2021 is gebaseerd op de beste wetenschappelijke kennis ter zake. Het SRM2-model is ontwikkeld voor het beoordelen en toetsen van de gevolgen van emissies van wegverkeer voor de luchtkwaliteit. De toegepaste depletiefactor is onder meer afhankelijk van de afstand tussen de bron en het rekenpunt en een terreinruwheid die representatief is voor het gebied tussen het wegsegment en het rekenpunt. De keuze om de depositie van wegverkeer te berekenen met een combinatie van SRM2+ en OPS is gebaseerd op een advies dat het RIVM heeft uitgebracht aan de minister van LNV (RIVM 3). De minister kon op basis van die rapporten concluderen dat een berekende depositiebijdrage van een project op een detailniveau van een hectare op meer dan 25 km van de emissiebron niet meer redelijkerwijs toerekenbaar is aan het project.

Het zogenoemde evidentiecriterium kan blijven worden toegepast. Er bestaat alleen aanleiding om dit criterium los te laten bij een exceptieve toetsing van ...

Met een voorlopige voorziening treedt de bestuursrechter niet in de regelgevende bevoegdheid van de gemeenteraad. Een conclusie is een juridisch advies aan de Afdeling bestuursrechtspraak en draagt bij aan de rechtsontwikkeling. Voor zover de planologische beleidsregel fungeert als verlengde normstelling ten opzichte van de planregel, is een toetsingsmaatstaf gerechtvaardigd die gelijk is aan de rechterlijke toetsing van een planregel. Voor het treffen van een voorlopige voorziening door de bestuursrechter lijken de mogelijkheden volgens hem ruimer. Staatsraad A-G Nijmeijer ziet geen aanleiding voor het loslaten van het evidentiecriterium, gelet op de ratio achter dat criterium en de wijze waarop de toetsing van een planregel in een bestemmingsplanprocedure plaatsvindt. Tegen de uitspraak van de rechtbank zijn de projectontwikkelaar, het college van burgemeester en wethouders van Den Haag en de omwonenden in hoger beroep gekomen.

Voor elk project dat stikstof veroorzaakt, moeten de stikstofgevolgen tot op een afstand van 25 kilometer berekend worden. Milieuorganisaties waren naar de ...

Uitspraak Raad van State: Stikstofneerslag meten kan en mag binnen de afkapgrens van 25 kilometer, oordeelde de Raad van State woensdag. Daarbuiten is goed…

MOB, een van de bezwaarmakers in de zaak-ViA15, laat weten de uitspraak van de Raad „curieus” te vinden. Met het huidige rekenmodel en de grens van 25 kilometer kan dat wel, en dit kan daarom in stand blijven.” De stikstofaanpak van het kabinet bevindt zich momenteel in een politieke impasse. Het was aan de Raad van State om te beoordelen of de onderbouwing van de 25-kilometergrens, mede op basis van onderzoek door het RIVM en TNO, sterk genoeg was. De hoogste bestuursrechter oordeelde dat de door de minister vastgestelde ‘afkapgrens’ voor stikstofneerslag van 25 kilometer voor individuele projecten in stand mag blijven. Eindelijk een opsteker in het diep droevige stikstofdossier – zo zal het kabinet de tussenuitspraak van de Raad van State woensdagochtend hebben ontvangen.

Overheden hoeven bij het verlenen van vergunningen geen rekening te houden met stikstof die verder dan 25 kilometer van de bron neerkomt.

Ook voor de provincie Groningen kwam de conclusie van de Raad van State onverwacht. In grote delen van Het Hogeland en Eemsdelta, inclusief de havens van Groningen Seaports, hoeft nu geen rekening meer worden gehouden met stikfstofneerslag van elders. König noemt als voorbeeld de plannen voor de bouw van waterstoffabrieken in de Eemshaven: 'Die zijn nodig voor de energietransitie. De uitspraak lijkt een opsteker voor de havens van Groningen Seaports. Door de uitspraak van de Raad van State komt hier mogelijk weer schot in. Zij menen dat de omvang van deze neerslag niet moet worden onderschat, ook al is de afstand groter dan 25 kilometer.

29 PAS-melders in de provincie Groningen zijn legaal geworden na een uitspraak van de Raad van State woensdag over het in stand houden van de ...

[Steeds meer boeren willen zelf zuivel verwerken](/nieuws/2023/04/05/steeds-meer-boeren-willen-zelf-zuivel-verwerken)Vandaag, 12:00 [POAH! [Meer advertenties](https://www.mechanisatiemarkt.nl/) De Groningse natuur- en landbouwgedeputeerde Johan Hamster (ChristenUnie) noemt het positief nieuws. De natuur moet worden hersteld in het stikstofgevoelige natuurgebied Lieftinghsbroek. Ook de industrie in de Eemshaven en Delfzijl kan uitbreiden nu projecten niet meer leiden tot een stikstofvergunningplicht. 29 PAS-melders in de provincie Groningen zijn legaal geworden na een uitspraak van de Raad van State woensdag over de stikstofberekeningsgrens van 25 kilometer.

Boerenbelangenorganisatie LTO Nederland ziet in de uitspraak van de Raad van State woensdagmorgen over de stikstofrekenregel van maximaal 25 kilometer ...

Boeren in de gemeente Groningen kunnen nu een omgevingsvergunning aanvragen. De gemeente of provincie Groningen bepalen of daar toestemming voor gegeven wordt.

Bij besluit van 4 december 2020 heeft de burgemeester van Heerlen een aanvraag van FPC voor een vergunning voor de exploitatie van een speelautomatenhal op de ...

Op het moment dat het besluit op het bezwaar van FPC tegen de afwijzing van haar aanvraag werd genomen, was het besluit op het bezwaar van FPC tegen de verlening van de vergunning aan RTTG nog niet in rechte onaantastbaar. De burgemeester betoogt dat ten tijde van het besluit op het bezwaar van FPC tegen de afwijzing van haar eigen aanvraag, ook een besluit op het bezwaar van FPC tegen de vergunningverlening aan RTTG was genomen. Het incidenteel hoger beroep van de burgemeester is ongegrond. Omdat de vergunning van RTTG in bezwaar, en beroep, in stand is gebleven, en het vergunningenplafond is bereikt, is de aanvraag van FPC wel terecht afgewezen. De burgemeester heeft wel een belang bij de beoordeling van zijn hoger beroep. Het incidenteel hoger beroep van RTTG is ook niet-ontvankelijk. De burgemeester heeft het bezwaar van FPC tegen de afwijzing van haar eigen aanvraag niet-ontvankelijk verklaard. Het hoger beroep van FPC is niet-ontvankelijk. De rechtbank heeft geoordeeld dat de vergunning van RTTG nog niet in rechte onaantastbaar was en dat daarom niet was uitgesloten dat FPC alsnog een vergunning zou krijgen. FPC betoogt dat de aanvraag van RTTG niet ingewilligd had mogen worden en dat de rechtbank daarom ten onrechte heeft geoordeeld dat haar aanvraag terecht is afgewezen. In deze uitspraak wordt de afwijzing van haar eigen aanvraag beoordeeld. FPC heeft rechtsmiddelen aangewend tegen zowel de verlening van de vergunning aan RTTG als tegen de afwijzing van haar eigen vergunningaanvraag.

Bij besluit van 11 juni 2018 heeft de burgemeester van Amsterdam aan Five Brothers Fat Grande V.O.F. een exploitatievergunning verleend voor een ...

Uit het voorgaande volgt dat het hoger beroep van de burgemeester en FBFG ongegrond is. Het oordeel van de Afdeling is gelijk aan dat van de commissie. Het betoog van de burgemeester en van FBFG slaagt. De omwonenden hebben in beroep aangevoerd dat de vergunning geweigerd had moeten worden vanwege nadelige beïnvloeding van het horecabedrijf voor het woon- en leefklimaat, de openbare orde en de veiligheid. De burgemeester ziet de relevantie niet van de verwijzing van de rechtbank naar het geluidsrapport. Voor wat betreft de reclame-uitingen van het horecabedrijf, merkt de burgemeester op dat op de website ook het eten een prominente rol heeft in de presentatie. De rechtbank heeft nagelaten in te gaan op de inrichting van het horecabedrijf. Verder heeft de rechtbank van belang geacht dat in de presentatie van het horecabedrijf en in de reclame-uitingen het verstrekken van drank de meest prominente rol heeft. Voor zover kan worden aangenomen dat het horecabedrijf ook als eetcafé kan worden gekwalificeerd, moet het horecabedrijf worden ingedeeld in de categorie die de meeste hinder veroorzaakt, en dat is categorie III. De burgemeester wijst er verder op dat het in horeca van categorie IV gebruikelijk is dat na het sluiten van de keuken gasten nog natafelen en alcoholische dranken gebruiken. De commissie heeft overwogen dat de kern van het concept van het horecabedrijf het afwisselen van het eten van de gerechten met het drinken van (alcoholische) drank is. In het bestemmingsplan is geen definitie van eetcafé opgenomen, maar in het Van Dale Groot woordenboek van de Nederlandse taal is een eetcafé gedefinieerd als een café waar ook maaltijden worden verstrekt.

Bij besluit van 4 december 2020 heeft de burgemeester van Heerlen een aanvraag van FPC voor een vergunning voor de exploitatie van een speelautomatenhal op de ...